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作者：芳菲袭予
共治
“千古帝”的唐太宗曾对臣说这么番话：“
朕与公辈共理天，令中夏乂安，四方静肃，并由公等咸忠诚，共康庶绩之所致耳公等辅朕，功绩已成，唯当慎以守之，自致保，并宜勉，事有可，则须明言，君臣同心，何得理？”
陈词慷慨，理并！听听，皇说了，天是公卿臣与共治的，所以这是翻农（哦，好意思，瓢了）更正——翻士族当家主把歌唱的节奏！但等等，皇话还没说完呢：“公等咸忠诚公等辅朕”
“忠臣辅佐”所以没错，们想多了！封建王朝，公卿夫只能作为辅助皇帝治理天的工而存在，至于什么“君臣共治”，呵呵，那就是们心中美好而切实际的月光而已。
等等，这话竟然有？？
没错，而且的还止，是群！这群的名字——总想在皇帝头踩的宋朝士夫！
什么，说怎么踩？蹬鼻子脸地踩呗，踩到堂堂天子脸泥，还着鼻子说话，才算解气！但皇帝诶，手遮天的诶，犯是罪么？这，倒也未必。
选个群中声名赫赫的代表。
程朱理学的创始程颐程牛曾对皇帝说：“天重任，惟宰相与经筵。天治系宰相，君德成就责经筵。”言之意，皇帝的作用，还定如宰执呢！
对此，宋的皇帝鼻子，声吭受了。当然，有气的，六百年的清帝猪蹄子乾隆听这话就炸毛了，笔挥，篇《御制书程颐论经筵札子》和作古百载的程老夫子讲理，斥其目中无君！可能在这位“败衰”的清“帝”眼中，以程老夫子为代表的宋仕的言行，乃是相较犯逆还可恨吧：竟然公开战皇权，若在清，老子将们十族都灭净！（宋君臣淡淡笑）
而正八经把“天子与士夫共治天”说的，是历任三朝的老宰相文彦博。文老相公这番言论，可是醉眼朦胧时关起门对着酒筵的几个知己的，而是直板抬起头，字正腔圆砸到宋神宗脸的！就问官家吧？宋神宗的反应呢，鼻子笑呗，还能咋地。
，话是甩了，嗨时，但效果是否如预期，还得看现实吧？那两宋的士夫们，究竟是否达成了和天子共治天的宏愿呢？或者换个问法，宋代的皇帝们，独|裁专|治的小心思能否如代样施展顺利呢？
正八经讨论这问题之，先个故事。
宋仁宗有个小毛病，耳子，脸薄，般别托的事，比如升个官、加个薪的，都太好意思绝，所以三天两头，就个手谕给吏部，迁升某、给某加薪，但是这些圣旨去，都如石沉海，倒是隔个月半月，枢密使、吏部侍郎杜衍（典型战斗机哈）就会宫，把十封升官加薪的手诏往皇帝桌子扔。心照宣，仁宗急急忙忙着耳把这些推荐信扔回屉里，君臣再当没事样，该议政议政，该聊天聊天。但久而久之，这种事总会流传去的，仁宗再咋样也是个领导，所谓“君无戏言”，总是被战斗机们这么打脸，也是很难为的，得想办法挽尊，所以某次和欧阳修提到此事，就借机洗：“外知杜衍封还降？凡有于朕，每以衍可告之而止者，多于所封还也。” 外都只知杜衍封还降，但实际，对于那些官的，已挡很多了呢，实际的，比最终旨升官的数多得多！（这官家您是想表明您实际耳子没那么？）
这个故事自于宋史，并非杜撰。实际在宋代，皇帝的旨意“非经二府，得施行”已成制，也就是说，皇帝的旨意必须通两府（中书省、枢密院），经宰相签字，才算生效，但这也意味圣旨就可顺利施行，因为接还御史台（这可是战斗机中的战斗机）关，论全宇宙第的谏官们如果认为这则圣旨有问题，就会引发弹劾，如果皇帝（或者主张圣旨意见的宰执们）在这场辩论中落败，那就功弃，圣旨无效，请收回作废，或修改再发（没错，程序请重走！）。所以说，宋朝君权是受到约束的，皇帝太可能为所为。也因为这样，士夫们才能直杆理直气壮这句“天子当与士夫共治天！”
再说说这种气氛形成的原因。
众所周知，宋太|祖赵匡胤武将，管是因自“陈桥兵，黄袍加”的经历，催生了限制武臣权的决心，还是因了对“半部论语治天”的近臣赵普等文才的真心认同，反正太|祖决定了，宋朝的立国之本，就是“文治”！
文治，就意味着文当，但有个问题，文有才，却意味个个有德，万个心膨的，还是分分钟分江山没商量！那怎么办？没别的办法，唯两招凑效：、分权；二、制衡。
先说分权（此论及元改制的况）。
宋代虽说也还保留了三公等品官位，但段时间基本沦为荣誉称号，换而言之，这些在代手揽权的官职，在本朝只是架子，极少授，即授，也是授给年老即将退休的臣，或者脆用作追封。所以三公头衔，贵是贵矣，并无实权。
那真正掌权的是什么呢？这就说回面提的“两府”——中书省和枢密院。
先说中书，这是相当于如今的国|务|院，官称作“同中书门平章事”（简称“同平章事”），位同宰相，但这个职位有些时候会悬，其职责由“参知政事”代替履行。参知政事般被看副相，设此的初衷是为分宰相的权。
再说枢密院。枢密院主掌军政，官为枢密使和枢密副使。中书和枢密院对掌文武二柄，宰相因带枢密衔而得预军事。所以枢密和中书两者间，是平起平坐的关系，称“两府”。显然，枢密院的存在，是为将军权分离在相权之外。
两府是为权最的中央机构，官称“宰执”，就是“之，万之”了。但这样，依旧存在宰执们联起架皇权的风险，所以对两府官加以制衡。办法么，除了令这互为监督制约，宋代还有专门的机构与员监督宰执们的常行政，这个机构，御史台，相当于现在的监察机关，特点是——专产战斗机！
